Лауреат премии Московской Хельсинкской группы Елена Лукьянова

Эксперты – о законопроекте, который может лишить права избираться многих россиян

Законопроект, запрещающий участвовать в выборах членам организаций, признанных в РФ экстремистскими или террористическими, а также тем, кто оказывал финансовую помощь таким организациям, не соответствует российской Конституции.

На этом сходятся многие юристы, в том числе эксперты, опрошенные Русской службой «Голоса Америки»*.

Напомним, упомянутый документ Госдума на днях приняла в первом чтении.

Адвокат, доктор юридических наук Елена Лукьянова уверена, что одобренный депутатами проект лишает многих граждан страны пассивного избирательного права, а также прямо противоречит Конституции и закону о гарантиях избирательных прав. Кроме того юрист оценивает предлагаемые поправки как «резиновые».

«Это такой внутриюридический профессиональный термин, обозначающий несоответствие закона принципу правовой определенности. То есть законом не определены четко границы правомерного поведения, заступив за которые субъект правоотношения будет нести ответственность. А раз этого нет, то его действия могут трактоваться и оцениваться произвольно. По всем мировым и российским стандартам это недопустимо», – разъясняет она в блоге на сайте радиостанции «Эхо Москвы».

По словам Елены Лукьяновой, Конституционному Суду «придется изворачиваться и косить глазом», выражая своё отношение к подобному законотворчеству.

Некоторые эксперты убеждены, что новая думская инициатива направлена в первую очередь против структур** и сторонников Алексея Навального, которым грозит обвинение в экстремизме, и может затронуть тысячи человек.

Вдобавок ко всему документ в его нынешней редакции предполагает обратную силу действия и позволяет подвергать наказанию в ретроспективном порядке – за то, что было в течение трех лет до вступления в силу закона.

Илья Шаблинский: «Документ совершенно игнорирует статью 54 Конституции»

Член Московской Хельсинкской группы доктор юридических наук Илья Шаблинский считает, что утвержденный Думой в первом чтении документ не соответствует сразу двум статьям российской Конституции. «Во-первых, введение новых категорий граждан, которых лишают пассивного избирательного права, противоречит статье 32 основного закона, где содержится исчерпывающий перечень тех, кто не может баллотироваться, – пояснил он в интервью Русской службе «Голоса Америки». – Но самое важное и опасное заключается в том, что документ совершенно игнорирует статью 54 Конституции. Согласно этой статьи, к человеку не может быть применен закон, отягощающий ответственность за деяния, которые до вступления закона в силу не признавалось правонарушением. Законопроект откровенно растаптывает эту статью».

Думаю, не случайно инициаторы документа, выступавшие с трибуны Госдумы, обошли этот вопрос, констатировал Илья Шаблинский. Поэтому, как ему представляется, за проект и голосовали только депутаты от «Единой России», которые представляют собой «инструмент, используемый реальными лоббистами закона»: «Результат налицо. Такого вопиющего нарушения статьи 54 в российской законодательной практике еще не было. И я тут совсем не оригинален – все знакомые мне специалисты склоняются к такому выводу».

Проталкивая закон, власти преследуют целью как можно больше расширить круг лиц, которым можно будет отказать в праве выдвигать свою кандидатуру на выборы, утверждает юрист: «Это те люди, которые, как правило, крайне критически относятся к власти, но которые отражают точку зрения значительной части населения. Вот их и стремятся не допустить до выборов. На практике критерий причастности к деятельности структур Алексея Навального будет работать средством отсечения всех оппонентов режима и просто его критиков. Так, в «черном» списке» могут легко оказаться, например, представители партии «Яблоко», взаимодействовавшие со штабами Навального**». Все это выглядит мерзко, резюмировал Илья Шаблинский.

Источник: Русская служба «Голоса Америки»*, 21.05.2021

* внесен Минюстом РФ в реестр СМИ-иностранных агентов.

** Фонд борьбы с коррупцией (ФБК), Фонд защиты прав граждан (ФЗПГ) и штабы Навального 9 июня 2021 года признаны судом экстремистскими организациями и запрещены на территории России; внесены Минюстом РФ в реестр НКО-иностранных агентов.